导言

吊车，又称起重机，是一种用于吊运重物的特种设备，广泛应用于建筑、交通、制造等行业。操作吊车需要持有国家颁发的吊车证件，即吊车证。吊车证的归属问题，一直以来在法律界和实务界存在争议。本文将从多个方面对吊车证的归属问题进行深入探讨。

1. 吊车证的性质

吊车证是一种行政许可证件，由相关行政管理部门颁发。其主要目的在于规范吊车操作，防止安全事故发生。吊车证的取得、使用和管理等环节均属于行政管理范畴。

2. 吊车证违法的性质

吊车证违法主要表现为：未经许可擅自使用吊车；持证人操作范围超出了吊车证核定的范围；吊车证存在造假、涂改等违法行为。上述违法行为均属于行政违法行为。

3. 行政违法的处理程序

行政违法行为的处理程序主要包括：调查取证、作出行政处罚决定、执行行政处罚决定等环节。相关行政管理部门在调查取证、作出行政处罚决定等环节具有专属性质，且其行政处罚决定一般具有最终约束力。

4. 吊车证违法的刑事责任

在特定情况下，吊车证违法行为还可能涉嫌刑事犯罪。例如：吊车证造假、涂改的行为属于伪造变造证件罪；吊车操作人员在明知吊车存在安全隐患的情况下仍擅自操作，造成重大人员伤亡事故的，可能涉嫌重大责任事故罪。

5. 刑事案件的管辖

刑事案件的管辖权属于司法机关，即公安机关、检察院和法院。其中，公安机关负责侦查取证，检察院负责审查起诉，法院负责审判。

6. 吊车证违法刑事案件的管辖

根据《刑事诉讼法》的规定，吊车证违法造成的重大责任事故罪属于检察院直接受理侦查的案件。其他形式的吊车证违法刑事案件，一般由公安机关侦查，经检察院审查起诉后，由法院审判。

7. 吊车证的归属结论

吊车证的性质属于行政许可证件，其违法行为通常属于行政违法行为，由相关行政管理部门负责处理。如果吊车证违法行为涉嫌刑事犯罪，则由检察院直接受理侦查或由公安机关侦查后移送检察院审查起诉。法院负责审判刑事案件，但一般不会直接受理吊车证违法刑事案件。

吊车证归属问题是一个涉及行政管理、刑事司法和各方职权分工的复杂问题。我们可以得出结论：吊车证归属于相关行政管理部门，其违法行为通常由行政管理部门处理；吊车证违法造成刑事犯罪的，由检察院直接受理侦查或由公安机关侦查后移送检察院审查起诉，由法院负责审判。明确吊车证的归属，有助于规范吊车管理，保障吊车安全使用，维护公共安全秩序。